Pe motiv că s-au înmulțit prea mult, mai mulți parlamentarii social-democrați au inițiat o lege care interzice jocurile electronice în sălile de cartier și dă voie doar cazinourilor care au crupier și loteriei să mai aibă păcănele. Parlamentarii Puterii vor să interzică aparatele slot-machine în sălile de jocuri și să le mute numai în sediile Loteriei Naționale și în șase cazinouri. Consiliul Concurenței avertizează că avizul său este obligatoriu. Mai mult de 100 de parlamentari, din PSD și UNPR, au depus la Parlament o propunere legislativă în urma căreia jocurile de noroc tip slot-machine, cunoscute popular drept „păcănele”, vor fi sub controlul Ministerului de Finanţe. Patronii sălilor în care se găsesc păcănele spun, însă, că se va ajunge la un monopol al Loteriei Române.
Lumea jocurilor de noroc acuză că viitoarea lege este o naționalizare făcută în beneficiul Loteriei Naționale, din care vor avea de câștigat și austriecii de la Novomatic, partenerii de afaceri ai companiei de stat. În realitate, însă, măsura poate împiedica evaziunea fiscală, intens practicată de sălile de jocuri, aşa cum Evenimentul zilei a scris de mai multe ori. În momentul de faţă, în urma parteneriatului care se derulează între Loterie şi firma Novomatic, partea română câştigă un venit proporţional de cel puţin 75 de milioane pe an, fără să investească vreun ban.
Evenimentul zilei a scris, la momentul licitaţiei, că Loteria pune la dispoziţie spaţiile, Novomatic aduce aparatura electronică, iar veniturile nete sunt împărţite în mod egal. Aparatura e conectată la serverele Ministerului de Finanţe, iar în acest mod se controlează activitatea şi veniturile încasate, împiedicându-se evaziunea fiscal.
„Păcănelele” Loteriei nu dau dependență
În expunerea de motive, inițiatorii proiectului de lege (între care se numără Gabriela Firea, Mihai Sturzu, Liviu Pop și Damian Drăghici), spun că scopul legii pe care o promovează este acela de a se reduce cazurile de dependență de jocuri de noroc („ludomanie”) și de violență domestică. În acest sens, deputații dau mai multe exemple particulare privind dependența de jocuri și cazurile de violență domestică generate de aceasta. Parlamentarii care au semnat proiectul nu propun însă nici s-o restrângă sau să reglementeze mai strict accesul tinerilor la „păcănele” sau să interzică aceste jocuri, cum s-a făcut în trecut în Ungaria, în Polonia sau în Rusia. Veniturile aduse bugetului, cu siguranţă, primează.
Cea mai importantă prevedere din proiectul de lege este ca Loteria Națională să fie una dintre cele două locații în care se mai pot monta automate de jocuri în România (cel puțin două și cel mult 5 pentru fiecare prevede că un astfel de drept îl au și cazinourile live, dar numărul acestora a scăzut drastic în ultimii ani. În prezent, în România mai funcționează doar șase cazinouri care au crupier (patru în București și câte unul în Timișoara și Brașov). Restul automatelor sunt instalate, majoritatea, în săli de jocuri și în incintele agențiilor de pariuri și vor deveni ilegale după intrarea în vigoare a noilor măsuri.
Avizul de concurență este obligatoriu
Surse din cadrul Consiliului Concurenței ne-au declarat că este obligatoriu ca, înainte de a se trece la votul viitoarei legi, să se ceară mai întâi avizul Consiliului Concurenței. „Trebuie să stabilim, în primul rând, dacă o astfel de lege nu are ca efect împiedicarea, denaturarea sau restrângerea concurenței pe piață”, ne-au declarat sursele din Consiliu. Mai mult, spun sursele, noua lege ar trebui să fie notificată și la Comisia Europeană.
Specialiștii susțin că România și-a luat angajamentul, încă de la negocierile de aderare la Uniunea Europeană, că nu va institui noi monopoluri de stat și că legislația concurenței are prevalență asupra celei fiscale și a celei de afaceri. Va trebui, însă, să se găsească soluţii pentru ca această zonă nefiscalizată a jocurilor din săli, baruri şi locaţii de pariuri să fie controlată, aşa cum se întâmplă în momentul de faţă cu spaţiile Loteriei unde sunt montate aparatele firmei Novomatic. Pe de altă parte, în marile orașe ale țării, s-au deschis, în ultimii ani, tot mai multe săli de joc și cazinouri electronice, iar tot mai mulți români joacă la păcănele în locațiile fără ferestre și întunecoase. Potrivit informatiilor EVZ, 92% dintre cei care joacă sunt bărbați, au o vârstă medie de 29 de ani și un venit mediu personal lunar de 1.277 de lei.
Pierderi de 500 de milioane de euro
Un aspect pe care parlamentarii nu l-au lămurit întrutotul este acela al impactului legii asupra bugetului de stat, pe care îl lasă să fie calculat, cu ocazia unei legi viitoare. „Impactul final asupra bugetului general consolidat va fi determinat cu ocazia modificării ulterioare a legislației având ca obiect impozitarea jocurilor de noroc online”, se arată în fișa proiectului de lege.
Pe de altă parte, potrivit datelor furnizate în petiția „Stop naționalizării gamingului românesc” iniţiată de patronii sălilor de păcănele, toată industria jocurilor de noroc aduce anual la Bugetul de Stat al României 500 de milioane de euro, conform cifrelor oficiale de la Oficiul Național al Jocurilor de Noroc (ONJN). Dintre acestea, aproape 150 de milioane de euro vin din taxe directe de licențiere (72.000 de slot-machine pentru care se achită o taxă de aproximativ 2.000 de euro per aparat), la care se adaugă taxele și impozitele ce nu vor mai putea fi achitate de firmele din domeniu, precum TVA, impozite pe salarii, pe Profit și contribuții la bugetul de asigurări sociale.
Jumătate din piața de pariuri va dispărea, susţin patronii de păcănele
Opozanţii acestui proiect susţin că, la capitolul „Impactul social”, parlamentarii au trecut scăderea drastică a dependenței patologice față de păcănele ale unora dintre români, fără să precizeze însă dacă jocurile de noroc de la Loterie pot da o dependență similară. Ei atrag atenţia că, dacă proiectul va deveni lege, se vor pierde zeci de mii de locuri de muncă. „Majoritatea covârșitoare a firmelor de pariuri au aparate slot-machine în agențiile lor. Altfel nu ar putea susține afacerea, din cauza numărului crescut de taxe în domeniu. În momentul în care se va impune această obligație discriminatorie, ca astfel de aparate să nu mai poată fi instalate decât în sediile Loteriei Naționale, va dispărea între 40-60% din piața de pariuri”, ne-a declarat Liviu Popovici, CEO la StanleyBet România.
Pe de altă parte, firma Novomatic, cea care livrează prin contract Loteriei Naţionale un profit annual mai mare de nouă ori faţă de profitul înregistrat până în 2013, îşi vede periclitate interesele prin apariţia permanentă a unor săli de jocuri asupra cărora nu există un control strict al câştigurilor.
De monopolul care ar putea fi creat, ar putea beneficia și grupul austriac Novomatic, care a semnat cu Loteria Națională un parteneriat pe 15 ani
FOTO: EVZ
evz.ro
